بدهی جهانی فراتر از کنترل - برگردان
Mel Gurtov
مل گورتوف
برگردان: ک - الوند
بانک جهانی به تازگی اعلام کرده است که بدهی کشورهای در حال توسعه در سطح "بحرانی" است.
این اعلام با گزارش نیویورک تایمز در16 دسامبر با عنوان "مشکل بدهی عظیم است و سیستم رفع آن از کار افتاده است" تایید می‌شود.
این مقاله در ادامه توضیح می‌دهد "ایدئولوژی بنیادی که بعدها به عنوان "اجماع واشنگتن" شناخته شد معتقد بود که (رفاه ) ، به تجارت بدون موانع ، مقررات‌زدایی ، و اولویت سرمایه‌گذاری خصوصی بستگی دارد.
تقریباً بعد ازهشتاد سال ، معماری مالی جهانی منسوخ، ناکارآمد ، و ناعادلانه است. در واقع، جهان غرق در بدهی‌های دولتی است که توسط ایالات متحده، ژاپن ، چین، رهبری می‌شوند و در مجموع حدود نیمی از کل بدهی‌ها را تشکیل می‌دهند.
قدرت‌های بزرگ گزینه‌های زیادی برای مدیریت بدهی‌ها دارند. کشورهای کوچک از نظر اقتصادی ضعیف هستند و بلطبع این گزینه‌ها را ندارند.
آنچه گزارش تایمز به آن اشاره می‌کند، ، قدرت متمرکز اجماع واشنگتن است.
این نشان‌دهنده تسلط اقتصادی آمریکا و اروپا است ، نه فقط اجماع رهبران بانک جهانی و صندوق بین‌المللی پول (IMF)، که در آن ایالات متحده همیشه حق وتوی انحصاری داشته است، بلکه وزارت خزانه‌داری امریکا و شبکه جهانی مراکز مالی که از نیویورک و شیکاگو تا فرانکفورت و زوریخ امتداد دارد نیز در آن نقش دارند.
تسلط به معنای توانایی دیکته کردن شرایط وام‌ها است. در طول سال‌های متمادی، تصمیمات بانک جهانی و صندوق بین‌المللی پول با هدف مشروط کردن وام‌ها به کشورهای فقیر، یا درآمد متوسط به سرمایه‌گذاری خصوصی، تجارت آزاد، مقررات‌زدایی از سازمان‌های دولتی جاده‌ها، راه‌آهن، بانک‌ها و صنایع کلیدی اتخاذ شده است.
باز بودن به معنای فرصت‌هایی برای سرمایه غربی برای نفوذ به اقتصاد کشورهای در حال توسعه است که اغلب منجر به تهی شدن یا حتی حذف کسب‌وکارهای خصوصی و دولتی محلی می‌شود.
وام گیرندگان دولتی همچنین باید با نرخ‌های بهره بالا دست و پنجه نرم کنند. برای اطمینان از بازپرداخت، بانک جهانی و صندوق بین‌المللی پول ریاضت اقتصادی را تبلیغ می‌کنند
دولت‌ها باید برنامه‌های رفاه اجتماعی را برای پرداخت بدهی کاهش دهند. ، انتخاب وحشتناکی که دولت‌ها در اینجا با آن مواجه هستند،
با حذف یا کاهش یارانه‌های اکثریت جامعه خصوصا کارگران کم درامد و سایر اقشار در زمینه غذا، مراقبت‌های بهداشتی ، سوخت، تاثیرعمیقی درزندگی مردم میگذارد
"با بانکداران روابط خوبی داشته باشید". در نتیجه، آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، در مقاله تایمز می‌گوید «حتی اساسی‌ترین اهداف در مورد گرسنگی و فقر، پس از دهه‌ها پیشرفت، به عقب برگشته‌اند.»
بحران توسعه انسانی
بحران بدهی جهانی واقعاً مشکل جدیدی نیست، فقط مشکلی است که دوباره در حال افزایش است.
همانطور که تایمز توضیح می‌دهد: «کشورهای کم‌درآمد و با درآمد متوسط، تحت تأثیر همه‌گیری کووید ۱۹، افزایش شدید قیمت مواد غذایی و انرژی مربوط به جنگ در
اوکراین و نرخ‌های بهره بالاتر، در بدهی غرق شده‌اند و با کندی رشد مواجه هستند.»
اما تایمز عامل چین ، میلیاردها دلار وام به کشورهای فقیر که احتمالاً قابل بازپرداخت نیستند را نادیده می‌گیرد.
کشورهای جنوب صحرای آفریقا، با حدود ۱۴۰ میلیارد دلار وام، در اینجا برجسته است از ۱۵ کشور برتری که وام‌های چین را دریافت کرده‌اند، تنها یک کشور (بولیوی) خارج از آن منطقه است.
چین اعلام می‌کند که وام‌هایش، عمدتاً تحت عنوان ابتکار کمربند و جاده، بدون درخواست ریاضت اقتصادی و با نرخ بهره پایین‌تر ارائه می‌شوند.
ابتکار کمربند و جاده در تعدادی از کشورها با استقبال خوبی روبرو شده است. اما در اینجا هیچ ناهار رایگانی وجود ندارد و به تعبیری ترکیبی از ریسمان‌هایی به هم متصل هستند، از این رو «تله بدهی» نامیده می‌شود.
دریافت‌کنندگان وام‌های چینی ممکن است مجبور شوند با دسترسی به بنادر و خطوط ریلی، استخراج مواد معدنی و سایر منابع، استفاده از نیروی کار چینی، آسیب به محیط زیست و پایبندی به دیدگاه‌های سیاسی چین در مورد (به عنوان مثال) حقوق بشر و تایوان، این بدهی را بازپرداخت کنند.
بحران بدهی یکی از نشانه‌های بحران توسعه است که در آن بسیاری از کشورها منابع مالی لازم برای حمایت از شرایط مناسب زندگی، از سلامت و امنیت غذایی گرفته تا حفاظت از محیط زیست را ندارند.
علاوه بر این، این کشورها اغلب قربانی رفتار کشورهای ثروتمند هستند، مانند مورد تغییرات اقلیمی. همانطور که یک منبع اشاره می‌کند، یک درصد ثروتمندترین جمعیت جهان، که نماینده ۸۰ میلیون نفر هستند، حدود نیمی از انتشار کربن جهانی را تشکیل می‌دهند، در حالی که ۵۰ درصد فقیرترین جمعیت، با ۳.۹ میلیارد نفر، حدود هشت درصد از انتشار کربن را تشکیل می‌دهند.
مدل‌های بالا به پایین یا پایین به بالا؟ تا جایی که به یاد دارم، راه حل معمول برای مشکل بدهی، دادن کرسی به کشورهای در حال توسعه در میز تصمیم‌گیری و تبدیل وام‌ها به کمک‌های بلاعوض بوده است.
اگر بازیگران اصلی، از جمله ایالات متحده، متقاعد شوند که قدرت رأی خود را کاهش دهند، داشتن کرسی در میز مذاکره می‌تواند مفید باشد. حتی در آن صورت، شرایط وام - میزان پول موجود، نرخ بهره بالا، الزامات مقررات محلی و شرایط بازپرداخت - همچنان به لطف مؤسسات مالی بزرگ بستگی دارد.
و این مؤسسات، به عبارت ساده‌تر، به خیریه بودن اعتقادی ندارند. در مورد ارائه کمک‌های بلاعوض به جای وام، آن دوران خیلی وقت است که گذشته و در فضای رقابتی امروز، بازیابی آن بسیار دشوار خواهد بود.
کمک‌های خارجی تقریباً از همه کشورها، به ویژه به شکل کمک‌های بلاعوض مستقیم، سال‌هاست که رو به کاهش بوده است.
تایمز در عدم گزارش رویکردهای پایین به بالا و توسعه به نفع انسان، نمی پردازد.
ارائه کمک یا تسهیلات وام به معنای تعامل انحصاری با دولت‌هایی است که ممکن است فاسد، بیش از حد بوروکراتیک و بی‌کفایت، تحت سلطه ارتش و اقتدارگرا باشند - در هر یک از این موارد، اولویت کمی به امنیت انسانی می‌دهند.
هدایت بودجه به سازمان‌های مردم‌نهاد با تجربیات موفق در ترویج توسعه انسانی، بسیار مؤثرتر از ارائه تخفیف بدهی به دولت‌های بی‌ارزش است. برنامه‌های توسعه مردمی زیادی وجود دارند که مؤثر هستند - به عنوان مثال، در زمینه تأمین مالی خرد. کیوا یکی از آنهاست
این سازمان وام‌های کوچک با بهره بسیار کم به روستاییان، معمولاً زنان، که مشتاق راه‌اندازی کسب‌وکارهای کوچک هستند، ارائه می‌دهد.
انتخاب واقعی برای سازمان‌های مالی بین‌المللی به این موضوع برمی‌گردد: آیا می‌خواهید دولت‌ها را نجات دهید یا مردم را توانمند کنید
مل گورتوف استاد بازنشسته علوم سیاسی در دانشگاه ایالتی پورتلند، سردبیر فصلنامه امور بین‌الملل Asian Perspective و وبلاگ‌نویس در In the Human Interest است.
